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国务院:建立全国统一基本养老保险制度

本文摘要:国务院要求分割新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,数十五省分割新华社会电力国务院总理李克强昨天主持人召开国务院常务会议,会议要求分割新型农村社会养老保险(以下全称新型农业保险)和城镇居民社会养老保险(以下全称城市居民),建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

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国务院要求分割新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,数十五省分割新华社会电力国务院总理李克强昨天主持人召开国务院常务会议,会议要求分割新型农村社会养老保险(以下全称新型农业保险)和城镇居民社会养老保险(以下全称城市居民),建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。中央给予中西部地区全额补助金会议要求,在基本建立新农保、城市救济复盖面积的基础上,依法分割这两个制度,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,在制度模式、筹资方式、待遇缴纳等方面与分割前的新农保和城市健康大致相同。基金集资采取个人缴纳、集体幸运、政府调补的方式,中央财政按照基础养老金标准,给予中西部地区全额补贴,给予东部地区50%补贴。地方政府为重度残疾人等支付困难集团的代理部分和最低标准的养老保险费,希望公益慈善等社会组织加者支付资助。

国务院拒绝执行全国统一社会保障卡会议拒绝,统一资源,推进城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度联系。优化财政支出结构,增加财政投入。

大力落实全国统一的社会保障卡,改进管理服务,方便人民。严格监督基金,认真调查虚报、侵占等违法行为。2014年1月24日,在人力资源和社会保障部召开的记者招待会上,人力资源和社会保障部的记者李忠说,中国有数十五个省建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。

李忠还表示,下一步,人力资源和社会保障部将深化养老保险顶层设计研究,统一城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度,实施员工养老保险和城乡居民养老保险的后半部分政策。理解分割可以节约成本提高效率的现在,中国的社会养老保险分为机构公务员、事业单位、城镇员工、城镇居民和新农保5种。昨天国务院常务会议要求分割的是后两种。城市居民保险和新农业保险制度与中国社会科学院世界社会保险研究中心主任郑秉文相似,新农业保险成立于2009年,取代了以前的杨家农业保险,成立于农民,现在投保人数超过4亿人,城市居民健康成立于2011年,城市18岁到60岁处于工作年龄但没有工作的居民,该组人数少,全国仅数千万人,投保人数少,数据不明确。

这两种养老保险制度的设计非常相似。例如,设立个人账户,个人向账户支付,支付公式也相似。

其中,新农保每人每年支付100元至500元平均,共5级自由选择,城居健每人每年100元至1000元有10级自由选择,两种制度的养老金分发公式也相似,到60岁每人每月同样开始支付养老金,与以前的支付记录无关。新农保和城市居住健康两种制度非常相似,相继成立,最重要的是城市居住健康制度的投保人数少,一些省在2011年城市居住健康之初必须将两种保险制度合为一体。

分割给基层财政带来压力郑秉文表示,参加城市居住保险的人数有限,分配给各市区,数万人。如果完全为他们设立另一个班级,一个机构管理,有利于节约成本,有利于工作,也不会给社会保障第一线工作人员带来困难。2011年城市成立时,一些省将其与新农保合为一体,作为制度运营。关于财政压力和财政负担,郑秉文表示,新农保和城市居住保险的支出主要来自中央财政的转移缴纳,其次是地方财政的一部分,集体组织设施的资金微乎其微。

这种融资条件和来源结构对基础财政没有压力。城乡养老融合尚无有效途径昨天,一位网民指出,新农保和城市居住健康分割,超越城乡养老双轨制,是建立城乡统一的有效制度。

郑秉文指出,确实超越城乡养老范围是城镇职工基本养老保险制新农保的有效融合,但这两个制度在设计上相当不同,现在还没有好的想法。


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